联系人

吴娟

联络电话

18773010789

人员编制

25

实有人数

18

职能职责概述

（一）贯彻执行党和国家关于发展综合保税区的方针、政策和法律、法规、规章；研究制定和组织实施岳阳城陵矶综合保税区各项具体管理制度；开展政策、法规宣传教育工作；根据市人民政府授权，检查督促各项政策、法规的执行。

（二）组织参与编制岳阳城陵矶综合保税区中长期发展规划，拟定鼓励重点产业发展的财政扶持政策。

（三）负责综合保税区招商引资有关工作；协助有关部门审核和批准管理范围内的外资和内资项目，指导和协调招商引资，对外经济技术合作与交流；协助有关部门处理区内有关涉外事务。

（四）根据市人民政府授权或接受有关部门委托，负责协调区内与民航、海关、检验检疫、口岸、工商、税务、金融、知识产权等有关部门和公安等其他驻区单位的工作，为企业提供指导和服务。                                                              

（五）负责区内基础设施的建设和维护管理工作。                                                                                       

（六）负责区内的综合、信息、统计及国有资产管理等工作。

（七）完成市委、市政府交办的其他事项。

年度主要

工作内容

认真贯彻“三高四新”战略部署，助力岳阳“三区一中心”建设，加速将岳阳城陵矶综合保税区建成岳阳对外开放新高地和电子信息产业聚集区、金融服务创新引领区、外贸合作先行示范区。

1.以平台优势为着力点，推动高水平开放；

2.以产业项目为主攻点，推动高质量发展；

3.以金融支撑为发力点，推动高品质服务；

4.以创新驱动为突破点，推动高层次引领；

5.以固本强基为切入点，推动高标准建设。

年度部门（单位）总体运行情况及取得的成绩

2021年，综保区在市委市政府的坚持领导下，在各级部门单位的帮助和支持下，在全体干部职工的共同努力下，深入贯彻落实“三高四新”战略和省域副中心城市建设要求，奋勇争先，迈上了新台阶，取得了新突破。围绕“三区一中心”建设和“95668”工作目标，真抓实干、主动求为，各项经济指标均实现较快增长，业绩持续排名全省7个海关特殊监管区第一。在2020年度综合保税区发展绩效评估工作中，城陵矶综保区排名全国134个综合保税区第47位，排名中西部地区（含东三省）55个综合保税区第12位，较上年度分别上升35位和11位，为全市乃至全省开放型经济高质量发展作出新的贡献，展示新的担当。

一、坚持党建引领，激活了新动能。以党建为引领，围绕主责主业，统筹推进疫情防控、项目建设、外贸业务、金融服务等各项工作。深入开展党史学习教育，不断强化党员的阵地意识和职责意识。特别是机关支部和观盛公司支部分别与省财政厅、省商务厅等相关处室开展联合主题党日活动，既丰富了党员活动，又联系了相关工作。积极开展工会和群团活动，在全市口岸系统和新港区举办的羽毛球赛、乒乓球赛、篮球赛中均取得优异的成绩，不但丰富了干部职工的文化生活，也凝聚了队伍。今年还提拔重用了4名信念坚定、廉洁务实的机关干部和4名业务精湛、敢于担当的平台企业员工走上了重要岗位，并通过招考，引进22名“985”“211”高校毕业生和研究生充实到外贸、财务、法务等岗位，园区干部资源配置得到进一步扩充和加强。

二、突出目标导向，完成了新跨越。围绕年初新港区党工委和综保区管委会制定的各项目标任务精准发力，圆满完成各项目标任务。全年园区完成GDP72亿元；实现技工贸总收入364亿元；规上企业32家，形成工业产值161.8亿元；上缴各类税收约22.59亿元（海关税收约19.72亿元，地方税收约2.87亿元）。全年共有汇川科技、中瑞3D打印、卂龙二、三、四期等24家项目签约落地，签约金额超过200亿元。完成进出口贸易额498.7亿元，总量和增幅排名全省海关特殊监管区第一，助力全市进出口总量首次突破600亿元大关。总投资6 亿元的中非工贸产业园（一期）和总投资10亿元的鑫源链项目已全部建成投用。

三、持续改革创新，实现了新开放。成立了综保区投资决策委员会，进一步规范投资决策程序，加强国有资产管理。由观盛公司与湖南南粤基金管理有限公司共同出资2.55亿，成立全市首支市场化模式运作的汉图打印机专项基金，专项投资小米打印机项目，破解大项目、好项目推进不畅的困局。将不动产资源用好用活，实现将资源变资产、资产变资金，使综保区作为岳阳市REITs发行工作试点区域。观盛公司成功获批2021年燃料油非国营贸易进口企业。观盛公司、岳阳玉松食品有限公司作为试点企业，在城陵矶口岸开展仅用于食品加工的药食同源产品进口业务。通过与海关协调，在城陵矶港开展集装箱进口原木业务，并积极申报进境原木指定监管场地。全力扶持岳阳邦盛实业有限公司与上海华夏一号公司成立合资公司，并探索成立海外分公司，做大国内、国外两个粮食贸易市场。

四、聚焦发展提升，开创了新局面。与上海实业、上海国和成功组建运营规模达50亿元的产业引导基金，并通过“母基金+子基金”的模式，投资13亿元，与汉图科技、深兰科技、赛赫智能设备、谷夫科技、上海盐巴信息科技等5家科技含量高、发展前景好的企业联合在岳合作，建设总投资48亿元的高科技产业新项目。今年来获批新增授信41.12亿元，在22家银行累计获批授信214.12亿元，为园区企业提供外贸融资和供应链金融服务达到500亿元，带动银行现金流超1800亿元，极大降低企业财务成本。聚焦园区企业招工难、用工难，全年共为园区企业招聘20000人，入职近8000人，及时满足了多个企业用工需求，并与岳阳职业技术学院合作共同筹建岳阳自贸片区现代产业学院，切实解决园区人力资源需求和企业专项人才需要。围绕“五好园区”建设目标，全力抓好园区基础设施和配套项目建设、园区管理、安全生产、企业服务及疫情防控等工作，园区的承载力和竞争力不断增强。区内企业君泰农业成功入选2021“三湘民营企业百强”榜单。

二、部门（单位）收支情况

年度收入情况（万元）

机构名称

收入合计

其中：

上年结转

公共财

政拨款

政府基金拨款

纳入专户管理的非税收入拨款

其他

收入

综保区

190.78

190.78

部门（单位）年度支出和结余情况（万元）

机构名称

支出合计

其中：

结余

基本支出

其中：

项目支出

当年结余

累计结余

人员支出

公用支出

综保区

190.78

150.13

40.65

机构名称

三公经费

合计

其中：

公务接待费

公务用车

运维费

公务用车购置费

因公出国费

综保区

9

9

机构名称

固定资产

合计

其中：

其他

在用固定资产

出租固定资产

综保区

11.84

11.84

三、部门（单位）整体支出绩效自评情况

整体支出绩效定性目标及实施计划完成情况

预期目标

实际完成

2021年的工作任务是：深入贯彻落实“三高四新”战略和中央、省委、市委经济工作会议精神，围绕“十四五”总体发展目标，突出重点，打造亮点，实施“113355”工程。1个1即：力争长江经济带绿色发展产业基金成立运营，通过基金带动产业项目总投资不少于100亿元；3个3即：技工贸总收入突破300亿元、实现自营代理进出口营业额300亿元、综合税收30亿元；5个5即：实现进出口贸易总额500亿元、地区生产总值达到50亿元、一家投资过50亿元的项目建成投产、一家投资过50亿元的项目签约落地、新培育一家产值过50亿元的工业企业。

2021年园区完成GDP72亿元；实现技工贸总收入364亿元；规上企业32家，形成工业产值161.8亿元；上缴各类税收约22.59亿元（海关税收约19.72亿元，地方税收约2.87亿元）。全年共有汇川科技、中瑞3D打印、卂龙二、三、四期等24家项目签约落地，签约金额超过200亿元。完成进出口贸易额498.7亿元，总量和增幅排名湖南省海关特殊监管区第一。

与上海实业、上海国和成功组建运营规模达50亿元的产业引导基金，并通过“母基金+子基金”的模式，投资13亿元，与汉图科技、深兰科技、赛赫智能设备、谷夫科技、上海盐巴信息科技等5家科技含量高、发展前景好的企业联合在岳合作，建设总投资48亿元的高科技产业新项目。

整体支出

绩效定量目标及实施计划完成情况

评价内容

绩效目标

完成情况

产出目标

（部门工作实绩，包含上级部门和市委市政府布置的重点工作、实事任务等，根据部门实际进行调整细化）

质量指标

简化通关流程，提高通关，

查验效率，缩减通关时间

通关时效提升90%

基础设施日常维护达标率

≥95%

数量指标

1.平行汽车进口≥2000台；

2.原材料进出口≥500万吨；

3.石化产品进出口≥300万吨；

4.木材进口≥130万方；

5.肉类进口≥13万吨。

≥95%

效益目标

（预期实现的效益）

社会效益

指标1：带动社会就业

指标2：促进地区经济发展，拉动周边地区就业，拉动地方税收

解决就业2万人

带动第三产业发展

社会公众或服务对象满意度

指标1：社会公众满意度≥95%

指标2：服务对象满意度≥95%

满意度≥95%

绩效自评综合得分

95

评价等次

四、评价人员

姓名

职务/职称

单位

签字

宋振权

管委会副主任（分管财务）

李宗阳

办公室主任

吴  娟

办公室科员

评价组组长（签字）：

年月日

部门（单位）意见：

部门（单位）负责人（签章）：

年月日

财政部门归口业务科室意见：

财政部门归口业务科室负责人（签章）：

年月日